被拒签的申请人须知
美国是一个开放的社会。美国对在其国内的旅游者并不象其它国家那样加以控制，比如强迫旅游者在当地政府登记。为了让外国人毫无负担地在美国旅游，外国人有责任在获得旅游或留学签证前证明自己会离美回国。美国移民法要求签证官把每个申请人都看作有移民意图，除非申请人能证明自己无此目的。什么是214(b)条款?
214(b)条款是《美国移民和国籍法》的一部分, 它规定:
每位外国人在申请入境时，必须能使领事官员确信其具有非移民资格，否则将被视为移民。。。。。。
要符合非移民签证的条件，签证申请人必须分别满足《美国移民和国籍法》中第101条(a)款(15)(B)或(F)款的要求，否则，将被依据214 条(b) 款拒签。造成此种拒签最通常的考虑是要求是申请人应在美国境外有不想放弃的住所。申请人可通过出示自己在美国境外有赴美国短暂停留后必须回国的约束力来证明这个住所的存在。依据美国法律，每个申请人都必须做出证明。
签证官的工作并不容易。他们必须在很短的时间内决定一个签证申请人是否有资格得到一个短期的签证。在简短的面谈和审阅了签证申请人提供的证明牢固约束力的证据之后, 大部分的申请都会有结果。
什么是牢固的“约束力”？
牢固的“约束力”因国家、城市和个人情况的不同而不同。“约束力”是指迫使您在祖国或某地居住的各种关系，如: 您的财产、职业、社会及家庭关系。个人的工作和收入、住宅或公寓、汽车、亲近的家庭成员及银行存款等都包括在内。
作为美国公民或者合法的永久居民, 想象一下您自己在美国的约束力。外国的领事机构是否会认为您不打算放弃在美国居住? 如果您有自己的工作,家庭,有自己的或是租来的房子公寓, 或者有其它的情况使您在完成海外旅行之后必须返回美国, 这个问题的答案很可能是“是的”。每个人的情况是不一样的。
我们的签证官知道这种差异的存在。在面谈的时候, 签证官采用分别处理的方法来研究申请人的职业、社会、文化和其它因素。如果由于年轻的申请人无法建立这些约束力，签证官就要审查他们赴美的确切意图、家庭情况及其在国内的长期发展计划和前景。所有签证申请都依据法律，被单独处理。
214(b)条款拒签是永久性的吗?
不是。如果一个签证申请人能够出示进一步的具有说服力的证据来证明他在美国以外的约束力的话, 签证官将会重新考虑这个申请。您的朋友, 亲戚或学生应该和使馆或领事馆联系,了解重新申请的手续。很遗憾的是, 有一些签证申请人除非其个人,职业和经济状况有了非常显著的改变,否则无论多少次重新申请也不符合非移民签证的条件。
我如何帮忙呢?
您可以提供邀请信或支持信。但是,这并不能保证您的外国朋友亲属或学生就能得到签证。签证申请人必须根据其个人情况符合签证的要求而不是基于其美国赞助担保人的保证。
如果一个熟人基于214(b)条款因为海外居住的证据不足而被拒签, 您能做些什么?
首先要鼓励您的亲属,朋友或学生仔细地重新审视一下自己的情况,现实地评估他们的约束力。您可以建议他们在纸上写下来他们认为自己所拥有的但在面谈过程中没有被签证官员评估到的合格的约束力。如果他们被拒签了,他们应该回顾一下自己给签证官员提供了什么文件。基于214(b)条款被拒签的签证申请人可以重新提出申请。重新申请时必须出示约束力的进一步证明或者和上一次申请比较他们的情况有了什么样的变化。在重新申请之前,请考虑如下问题: (1)我是否准确地说明了我的情况? (2) 签证官是否忽略了什么东西? (3) 我还有没有其他的材料可以提供来证明我在海外有住宿并且建立我在海外的约束力?
您的熟人应该记住:无论签证成功与否,每一次的申请费是不退的。
谁能影响签证官员使其推翻决定?
美国移民法授权签证官在海外签发签证并有最终裁决权。根据规定, 美国国务院有权审查领事官员的决定, 但与事实的决定比起来这种权力只限制于对法律的解释。在拒签中, 一个签证申请人是否拥有法律所要求的海外住所是事实性的。因此,是否颁发签证完全取决于海外领事官员的决定。签证申请人只能通过提供新的有说服力的文件证明其牢固的约束力进而改变前一次的拒签。