因中国公司承接了部分工程，美国制造业联盟给加州政府兴建的新海湾大桥贴上“不爱国”标签，美国民众对此不以为然
中美基建合作是大势所趋
本报驻美国记者 吴成良
美国制造业联盟日前高调发起一项抗议运动，在由中国公司部分承建的旧金山—奥克兰新海湾大桥上竖起巨幅广告牌，声称大桥100%使用中国钢铁，美国损失了2500个工作机会。该组织呼吁国会通过立法强化“购买美国货”条款，把“中国制造”拒之门外。
对这种贸易保护主义和经济民族主义的做法，美国不少官员、业界人士和学者不以为然。“把部分工程分包给中国公司，不仅节省了成本，而且保证了项目建设进度。”新海湾大桥业主加州交通局发言人巴特·奈伊对本报记者表示：“这一项目是美国和中国在基础设施领域合作的范例。”
在1989年旧金山大地震中，连接旧金山和对岸港口城市奥克兰的海湾大桥东段部分被毁。2002年，加州交通局决定重建大桥东段。2006年，由美国桥务公司和福陆公司组成的联合体(AB/F)，获得大桥总承包合同，工程造价72亿美元。同年，上海振华重工(4.60,0.04,0.88%)股份有限公司成功从总包方手中获得建造大桥的钢塔、钢箱梁和浮吊等的工程合同，总标的额约3.5亿美元。
目前，大桥全部工程已完成90%。加州交通局近日宣布，大桥东段工程将于2013年9月2日通车。目前，美国建设者正在进行桥面施工和悬索装置的布设。记者日前来到工地采访，奈伊介绍说，抗震级别为8级，设计使用年限超过100年，桥面宽达70米，双向12车道，中间还有一条自行车专用道，日均汽车流量将达30万，居世界桥梁通过能力之首。
“100%外国钢铁”指责不实
然而，加州政府斥巨资建造的新海湾大桥，近日被贴上了“不爱国”的标签。美国制造业联盟抨击加州政府把海湾大桥重修工程分包给中国公司。3月26日，该组织在大桥收费站旁竖起巨幅广告牌，在五星红旗的背景上写着“海湾大桥：100%外国钢铁”。广告牌下方是该组织推出的名为“本应美国制造”网址。据报道，这块牌子将至少竖3个月。
美国制造业联盟执行总裁斯科特·保罗称，海湾大桥是“失败的象征”，由于使用中国钢铁，美国损失了2500个工作机会。他还说，之所以要单挑出海湾大桥说事，“就是要告诉政府什么该做，什么不该做”，让官员和公众知道“美国制造”有多重要。
美国制造业联盟是鼓吹贸易保护主义的急先锋，也是在贸易上强烈反华的代表，曾提起多起涉及中国产品的贸易诉讼。该组织曾声称，中国2001年加入世界贸易组织后的10年里，由于美国对华贸易逆差，美方损失了280万个工作机会。美国一些政客和媒体指责中国不公平贸易以及攻击中国的“炮弹”很大一部分来自这个机构。
奈伊在接受记者采访时强调，广告牌上的内容并不真实，“旧金山新海湾大桥70%以上的钢结构件是美国制造的，工程由美国企业总承包，来自美国34个城市的许多美国公司参与其中”，同时，“这也是一个国际合作项目，包括日本、英国、韩国、中国和挪威的企业都参与了”。
给美国纳税人节省4亿美元
新海湾大桥是一座美观且技术含量极高的大桥。振华重工提前5个月完工，并获得3000万美元奖励。奈伊告诉记者，将工程分包给中国企业有些迫不得已，因为美国国内没有能满足合同要求的产能。在中国生产好预制件后再装船运到美国，不仅节省了美国纳税人的钱，更重要的是保证了工程进度。
大桥的总承包商AB/F曾估计，光是在美国建设一个生产基地用以建造大桥所需的钢结构，成本就在4亿美元以上，而将工程分包给振华重工，合同金额仅为3亿多美元。AB/F新海湾大桥项目经理彼得森说，多数美国公司都没有如此规模的仓库、设备和现金流量。《纽约时报》曾引述加州官员估计，大桥工程部分承包给中国，他们至少节省了4亿美元。
旧金山新海湾大桥项目的成功，提升了“中国制造”的形象和声誉。美国加州大学伯克利分校教授威廉·伊布斯感叹地说，振华重工承建美国大桥，令他想起美国大型工程建筑企业，如美国福陆公司和总部就在旧金山的美国柏克德工程公司。数十年来，它们在世界各地建造标志性建筑，并向各国输出美国的工程技术。然而，“现在我们看到，中国的工程技术与知识正在向美国出口”。
美中经贸被政治化又一案例
美国制造业联盟的抗议行动，是美国大选年里美中经贸合作被政治化的又一案例。一些反对将新海湾大桥工程分包给中国的人士甚至将此与民族自信心和爱国主义相联系。
其实，围绕新海湾大桥的纷纷扰扰，早就让一些旧金山民众感到厌烦。当地一位专栏作家撰文说，海湾大桥的确值得批评，但不是批评中国。文章还说，无止境的争论让大桥重建工程一拖再拖，完工时间从2004年推迟到了2013年，项目预算从最初的13亿美元到现在已超过70亿美元，难道把72亿合同的4.2%给中国企业就是卖国吗？
在海湾大桥桥头附近的一个停车场，记者遇到从奥克兰开车到旧金山观看棒球比赛的迈克尔·卢特奇。他指出，“只有那两块抗议广告牌是100%的美国制造。不要忘了，现在是全球化时代”。他说：“按照有些人的逻辑，美国人开日本汽车，使用从沙特进口的石油，岂不都成了卖国？”
美中在基建领域合作潜力大
美国曾拥有世界上最先进的基础设施网络。但因几十年缺乏大规模投资和建设，美国的基础设施已沦落到中等水平，甚至有媒体称已“沦落到第三世界的水平”。美国总统奥巴马将更新基础设施作为其促进经济复苏计划的一部分。此前，美国参议院通过了一项为期两年涉及1090亿美元的交通法案，但该法案在共和党主导的众议院搁浅。奥巴马不久前再次呼吁美国国会尽快通过长期交通法案。
中国投资美国基础设施，不仅促进了美国基础设施翻新，而且扩大了美国工人的就业。中美两国领导人就中国企业扩大对美国基础设施建设等领域的投资，已经达成了重要共识。
美国凯托研究所交通问题专家兰德尔·奥图尔认为，美国联邦和大多地方政府财政捉襟见肘，中国方面拥有资金和工程技术，两国在基础设施领域的合作有巨大潜力。他还指出，美国制造业联盟的要求只会导致基础设施项目更加昂贵，每一个被保护的美国就业机会背后，都是消费者和纳税人将承担高出数倍的项目开支。
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