盖特纳：美国海外投资一视同仁
【财新网】(特派华盛顿记者 李昕)美国是世界上最开放的市场之一，欢迎包括中国在内的海外投资，美国财政部长盖特纳(Timothy Geithner)说。
“外国投资委员会(CFIUS)的审查仅限于国家安全问题，而不是更广泛的国家利益或经济利益，”盖特纳3月22日在华盛顿接受财新专访时说。
日前，中国国务院总理温家宝在接见美国企业界代表时说，希望美国能进步一开放市场，并放宽对华高科技出口的管制。
盖特纳认为CFIUS对海外投资的审查一视同仁，对中国并无特殊。他强调，已有众多中国投资者通过CFIUS审查，其中包括来自政府背景的中国公司投资。
“绝大部分海外在美投资不涉及国家安全问题，”盖特纳说。“而当CFIUS认为某些投资项目涉及国家安全问题时，它会试图解决这些问题，以便交易能顺利进行。”
CFIUS是美国政府的一个跨部门组织，由财长领衔，其他成员包括国务卿，国防部长、商务部长和国土安全部部长等，负责对海外投资中涉及国家安全的领域进行审查。近期中国电信设备制造商华为计划收购美国公司3leaf受挫，即因CFIUS介入调查，发现华为并未就并购提出审查申请。今年2月华为在CFIUS建议之下，撤回收购计划。
专业咨询机构Rhodium集团合伙人荣大聂(Daniel Rosen)表示，美国政府应该更加清楚阐明只对有明显威胁国家安全的海外投资进行审查，并且应指明具体危险，而不是出于对企业和国家笼统的不安。Rhodium的研究也对美国阻止华为收购的决定提出质疑，问题在于决定是否有具体的法律依据，抑或是笼统的反对？
荣大聂的研究采用新的方法推算出，中国对美直接投资高速增长，在过去两年年均增加130% 。
尽管投资明显增长，许多华府观察人士发现对中国不信任情绪仍然存在。
荣大聂认为，在华盛顿，近期对海外投资政治干预的程度在加强，尽管未必以CFIUS阻止收购的形式表现。“参与审查的前政府官员和诸多参与讨论的律师认为，CFIUS决策的参与者对中国有普遍的不信任。”
这种压力也部分来源于美国公司。“金融危机之后，许多美国公司拉近了和政府的关系，”美国McDermott Will & Emery LLP律师事务所合伙人迈克尔·索卡拉斯(Michael Socarras)说“对美国公司来说，要组建一个游说队伍，让一些参众议员增加海外投资的政治压力，丝毫不困难。”
但是荣大聂也指出，“中国企业缺乏当代企业管理体系，这一点让美国对中国企业对外投资的动机产生怀疑。”