上海市长韩正:应该将信访纳入法制化轨道解决

        3月12日上午,在审议“两高”报告时,全国人大代表、上海市委副书记、市长韩正认为,最高人民法院的报告总体上很好、很平实,人民法院的工作总体上也有提高。

  韩正对司法工作强调以下几点:

  一、深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是确保社会和谐稳定、为经济社会又好又快发展提供保障的关键,是政法系统的长期工作,而不是年度工作。目前,一些社会矛盾非常尖锐,司法在解决这些矛盾中发挥了重要的作用。信访是矛盾的表现形式之一,应该纳入法制化轨道解决,否则社会不可能长治久安。

  二、目前,我们社会管理的不足与社会管理创新不足有直接的关系,而社会管理创新需要法治保障,法治应该促进社会组织的完善与社会管理创新。尤其是司法,在此方面的作用更为突出。

 

 

 

  三、对司法公正性的判断不能简单地以个案的裁判结果为标准。我们经济社会发展到今天,社会能保持总体上稳定,没有公正司法的支持是难以想象的,所以,我们的司法总体上是公正的。当然,不能说细节上和局部上没有问题。

  四、严格司法,规范程序,说到底靠的是司法队伍建设。法官队伍的专业化和职业化建设非常关键,是司法公正的基础。没有合格的队伍,没有严格的管理,司法公正必然会受损害。

  五、司法不能把效率放在第一位。与行政工作不同,司法的生命在于公正,司法公正永远比效率重要。司法应该公正公正再公正,如果把效率放在第一位,那么司法公正必然会受到损害。

  六、司法应该加强公开性和透明度,公开、透明是司法公正的保障。

  七、目前的再审制度成本太高。再审应该有明确的次数限制,依目前的法律,案件审几次能彻底终结?司法本来是要解决社会矛盾的,但终审不终会极大地损害司法的权威性,而且带来极大的社会成本,造成秩序混乱,最后不仅解决不了社会矛盾,而且还会制造矛盾。

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